4月17日，河南省政府新闻办公室召开《河南省深化集体林权制度改革实施方案》新闻发布会。会上，河南省林业局二级巡视员李灵军介绍河南省从财政、金融等政策方面是如何做到深化集体林权制度改革，支持林业高质量发展的。
李灵军表示，以《实施方案》的贯彻落实为契机，河南省将采取“财政引导+金融创新+政企协同”的模式，着力破解林业融资周期长、成本高的难题。
第一，完善财政投入与监管机制。
在营造林财政补助方面精准化。对造林、抚育分别给予不低于400元/亩、200元/亩的补助，公益林按16元/亩·年补贴，退耕还林补助分阶段发放。
通过财政贴息强化引导。2025年将对符合条件的林业贷款项目提供不高于1%的年贴息率，并通过以奖代补、保费补贴等方式吸引社会资本
强化督查考核。将林业资金支付等情况纳入林长制考核，考核结果与领导干部评价挂钩，并实行生态环境损害终身追责，确保责任压实、资金落实、政策落地。
第二，创新多元化融资模式与绿色金融。
绿色金融定向支持。将林业碳汇、林产品精深加工等纳入绿色金融支持范围，探索基于碳汇权益的信贷产品，符合条件的项目可申请碳减排支持工具。
建立专项融资平台。通过省级统贷平台（如省级国有企业）和县域风险准备金机制，为林业企业提供低成本资金。
债券与保险创新。支持发行以林权为担保的乡村振兴票据或债券，鼓励开发林业保险产品（如油茶保险、核桃价格指数保险），分散经营风险。
第三，深化政银企合作与扶贫等协同。
向重点领域倾斜。规划沿黄林业产业带（如“花果川”“康养地”），推动林业一二三产业融合，围绕林果产业发展、生态旅游等不同业态，吸引资金向生态修复、森林旅游等领域集中，创新推出符合林业生产经营特点的特色产品，为林业产业全链条升级提供有力资金支持。
政策性银行引领。国开行、农发行等推出长周期（如30年）、低利率贷款，支持国储林等重点项目。截至2024年底，河南国储林项目累计获授信346亿元。
优化抵押贷款机制。提高不良贷款容忍度，激励银行加大贷款投放力度。同时，健全抵押林权快速处置机制，降低金融机构风险成本，创新推出公益林补偿收益权质押、林下经济收益权质押等模式，并推广“油茶贷”“林农快贷”等特色信贷产品，提高金融机构业务开展积极性，助力充分释放改革效能。（作者 许雅琪）
