陈静晓代表：
您提出的“关于加强我省种质资源保护与利用，促进我省农业高质量发展的建议”收悉，现答复如下：
一、关于明确种质资源保护利用管理部门职责方面
2022年省直事业单位进行重塑性改革，由新成立的河南省林业技术工作总站负责全省林草种质资源建设和管理工作，主要承担全省林草种质资源调查、收集、保护和利用，并负责国家和省级林草种质资源库建设技术服务等。市（县）林业主管部门主要负责对辖区内林木种质资源库和种质资源项目的审核推荐、年度考查验收、指导生产计划等具体管理工作。各级林业主管部门积极加强对林草种质资源收集保护和利用的监管,落实林草种质资源管理与保护等各项工作。
二、关于建立健全种质资源保护利用管理体系方面
（一）确定省级林木种质资源库，全面推进种质资源库规范化管理。林木种质资源库承担林木种质资源调查、收集、保存、鉴定、评价、登记、交流和共享利用等工作。目前，我省现已建成林木种质资源库14处，其中国家林木种质资源库5个、省级林木种质资源库9处（其中原地保存库4个、异地保存库5个），共保存资源12407份，保存面积5796.5亩，已初步形成原地保存、异地保存相结合的种质资源保存体系。为进一步加强完善林木种质资源保存体系，我局将积极申报国家库和确立新的一批省级种质资源库。《河南省林草种苗振兴三年行动实施方案(2023-2025)》明确，到2025年底，新增1处国家林木种质资源库、10处省级林木种质资源库，全省国家林木种质资源库总数将达到6处，省级林木种质资源库达到19处，全省种质资源库总数达到25处。目前正在组织编制《河南省林木种质资源库建设技术规范》，起草《河南省林草种质资源库管理办法》，进一步规范林木种质资源库建设标准，明确林木种质资源库建设单位职责、承担的生产任务，确保林木种质资源库发挥应有的作用，大力推进种质资源库向规范化、标准化、制度化建设。
（二）建设河南省种质资源信息系统，充分整合利用信息平台。2016-2020年，省林业局开展了全省首次林木种质资源普查，同时建立了河南省林木种质资源普查信息系统，此系统综合了互联网、卫星定位、电子摄像等高新技术,可进行林木种质信息的标准化采集录入、入库管理、林木种质信息查询、统计分析,地理信息查询与分析、评价等,实现了林木种质资源调查数据信息化管理。通过普查，基本摸清了全省林木种质资源的种类、数量、分布及特点，系统共记录了林木种质资源96科348属1605种954个品种，调查表32.8万张，照片15.5万张。信息系统的建设，加强了林草种质资源保护力度，进一步健全了品种创新和资源共享机制，有利于整合存量种质资源，不断扩大增量，加快种质利用开发。
（三）落实种质资源登记工作制度，推进资源共享与交流。为准确了解和掌握种质资源基础信息,推进资源共享与交流，根据国家林草局国有林场和种苗管理司《关于开展林木种质资源库保存资源登记工作的通知》要求，2022年我省组织开展了林木种质资源库保存资源登记工作。截至目前，河南在“国家林草种质资源普查数据管理系统”登记资源11470份，共涵盖21科，26属，57种，为种质共享与交流及资源库的标准化建设奠定了基础。
三、关于加强种质资源保护与利用方面
（一）强化林木种质资源库建设。林草种质资源工作是一项基础性、长期性工作，种质创新、良种培育周期少则几年，多则几十年，甚至上百年。为符合种质资源建设管理这一科学规律，开展长期扶持，我省积极申报国家种质资源库和确定省级种质资源库。目前，我省有林木种质资源库14处，已建成国家、省两级和原地、异地保存方式相结合的林木种质资源保存体系。共保存资源12407份，涵盖杜仲、柿、仁用杏、扁桃、木瓜、猕猴桃、核桃楸、刺槐、榆树、油茶、红豆杉、水曲柳、牡丹、玉兰、灵宝杜鹃等60多个我国北方主要的名优经济林树种、乡土树种、油料树种、珍稀濒危树种及特有花卉。到2025年底，建成林木种质资源库拟达到25处，通过对收集保存种质资源的观测、鉴定、分析、评价等筛选育种材料，大力推进良种创制工作。近几年，筛选优异种质200余份，通过国家级、省级良种审定160余个。
（二）加强省级林木种质资源项目建设。国家级、省级种质资源库数量有限，作为资源库保存资源的补充，每年省级财政投资1000万元新建林木种质资源项目30余个。近几年对中草药材、香料树种、油料树种、森林食品树种、绿化观赏树种等珍稀、特色资源保护加大力度，保存药用连翘、金银花、栀子、山桐子、文冠果、翅果油、油茶、花椒、竹、香椿、流苏等树种80多个，加强并丰富了我省种质资源保存的种类。从2023年开始，草种质资源也纳入省级重点保存利用对象，我局积极落实《河南省林草种苗振兴三年行动实施方案(2023-2025)》，开展全省林草种质资源收集行动，调查收集我省野生种、传统地方品种等资源，发掘其中具有潜在应用和育种价值的林草种质资源，建立新的种质资源库，提高科研效率，加快培育良种步伐。
四、关于建立健全支撑保障制度方面
近几年，中央财政林木良种培育专项资金和省级财政林木种质资源项目资金持续支持省内林木种质资源项目。中央财政每年投入国家林木种质资源库400万左右，省级财政每年投入省级林木种质资源项目1000万左右。通过种质资源项目实施，增加了资源库资源保存数量和能力，维护了已保存资源的正常生长，并对其进行了深入系统的评价，改善了资源库的生产条件，提升了资源库的抚育管理水平，在资源“安全保存、广泛收集、深入评价、创新利用，优化服务”等方面均产生了促进作用。但种质资源收集保存成本高，且种质资源建设是一项需要长期持续投资的项目，下一步，我局将积极争取各级财政资金，大力推进我省种质资源的收集保护、创新利用和良种选育，促进我省林业高质量发展。
非常感谢您对河南林业工作的关注和支持！
2024年6月19日
联系单位及电话：河南省林业技术工作总站 0371-63310081 13598888200
联系人：张开颜
邮政编码：450008
建议正文：
关于加强我省种质资源保护与利用
促进我省农业高质量发展的建议
2021年10月20日至21日，习近平总书记在山东东营考察时的讲道“农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控”。我省保存的种质资源保存数量位居全国前列，开发利用水平居全国领先地位，为保障国家粮食安全和重要农产品供给作出了重大贡献。
建议：
1.明确种质资源保护利用管理部门职责。种质资源保护涉及农牧业、渔业、林业、中医药管理等多个行业，农业部门牵头，与林业、水利等部门结合，负责农业、水生动植物、食用菌等种质资源收集保护与研究利用等工作；林业部门负责林业、森林食品蔬菜、特色林产品、陆生野生动物等种质资源收集保护与研究利用等工作；林业部门牵头，与农业、科工、卫生健康等部门共同做好野生中药材种质资源收集保护与研究利用等工作。省级人民政府根据种质资源保护与利用工作职责，纳入省直单位、市县政府部门工作绩效考核。
2.建立健全种质资源保护利用管理体系。根据收集保护工作的需要，制定种质资源保护利用规划，加大种质资源收集，逐步建立种质资源库、种质资源圃、种质资源保护地、种质资源繁育基地等；明确各部门职责，建立协作管理体系，加大保护资金投入；充分整合利用现有信息平台资源，建立我省优势特色种质资源数据库，统一身份档案信息，提高信息化管理水平。建立龙头企业、农民专业社会、社会组织、科研院所积极参与种质资源保护，各级政府财政补贴的种质资源保护体系。
3.加强种质资源保护与利用。各主管部门要加强种质资源保护工作，适当建立保护区，依据相关法律法规，制定保护管理制度，落实保护管理责任；加大对珍稀、濒危、特色资源的保护，特别是要加大对豫西脂尾羊、豫西黑猪、淅川乌骨鸡等地方特色濒危畜禽品种保护，支持建立省级种质资源纯种繁育场。省级重大研发专项和重点研发专项等项目资金要对种质资源保护给予支持，引导科研院校将种质资源研发列为国家重点研发计划、国家科技重大专项等科技项目申报重点。科研院所加强种质资源保护利用研究，充分挖掘种质资源优势，将种质资源优势转化为经济优势、产业优势、生态优势；建立健全种质资源管理评价规范性标准，使种质资源保护研究利用科学化、规范化。
4.建立健全各项支撑保障制度。相关部门设立种质资源保护管理机构，制定保障措施、支持政策、资金保障、协作制度、资源共享机制，推进我省种质资源保护研究利用工作顺利进行。
