孙建铎代表：
您提出的“关于加快推进林州市国家森林城市建设的建议”收悉。经与省财政厅共同研究，现答复如下：
一、国家森林城市称号申请条件。一是按照《国家森林城市管理办法》规定，入围满2年的城市（即在国家林业和草原局完成建设备案且国家森林城市建设总体规划批准实施已满2年的城市）；二是经自查和评估，建设成效达到《国家森林城市评价指标》修订版（以下简称《评价指标》）规定。三是省级审核推荐，按照县级城市总数各50%的比例推荐本省称号申请城市，同时对是否达到《评价指标》规定、建设期内是否存在《国家森林城市测评体系操作手册（2023年版）》（以下简称《操作手册 》）负面清单所列情形进行严格把关，形成审核报告。
二、我省国家森林城市称号申请情况。按照国家林业和草原局办公室印发的《关于做好2023年国家森林城市称号批准工作的通知》（办生字〔2023〕5号）要求，2023年我省符合国家森林城市称号申请条件的县级城市有4个，分别为兰考县、林州市、汝州市、淅川县，按照县级城市总数50%的比例推荐称号申请城市，我省只能推荐2个城市。按照严格审核把关、择优推荐的原则，2月5日我局组织专家对照《评价指标》和《操作手册》，对申请城市的书面审评材料进行严格审核，择优选取兰考县、林州市为拟推荐对象，2月7日经局长办公会研究，正式确定兰考县、林州市为称号申请城市推荐对象。兰考县、林州市对书面审评材料进行修改完善后，我局按程序将书面审评材料、审核报告及推荐意见报送国家林业和草原局生态司，并进行了专题汇报。
三、林州市森林城市建设工作。林州市委、市政府高度重视森林城市建设工作，认真组织实施总体规划，完成城区绿化建设工程、乡村绿化美化建设工程、太行山区绿化与生态修复工程等，以“创建国家森林城市、建设生态宜居林州”为主题，组织多种形式的宣传活动，努力做到大地植绿和心中播绿相结合，提升人民群众的幸福感、获得感。截至目前，全市林木覆盖率达到46.05%，城区绿化覆盖率达到44.22%，乡镇城区绿化覆盖率达到32.08%，村庄林木覆盖率达到36.25%，森林生态系统健康稳定，产业体系效益显著，生态文化体系丰富繁荣，森林服务支撑体系保障有力，公众对森林城市建设的知晓率和满意度均达90%以上。
四、支持林州市建设国家森林城市举措。省财政厅和省林业局对林州市国家森林城市建设工作高度重视，2023年以来，在积极争取中央财政资金支持的基础上，持续加大省级财政投入力度，共下达林州市中央、省级林业草原专项资金2310.6万元，支持林州市开展国土绿化、非国有林生态保护补偿、森林资源管护、湿地保护等工作。省林业局召开专题会议，研究制定了《河南省林业局关于支持林州市弘扬红旗渠精神推动林业高质量发展的意见》（豫林办〔2022〕126号），将支持林州市建设国家森林城市作为一项重要内容。同时，将森林城市建设工作列入我局落实省委、省政府2023年度重点工作任务台账，每季度向省委、省政府报送工作进度。建设期内，多次通过现场沟通协调等方式，重点对建设规划实施、宣传教育、提高公众知晓率和满意度等进行交流。
下一步，我们将继续密切关注林州市国家森林城市建设工作，并将一如既往予以支持。希望林州市继续发扬红旗渠精神，进一步优化完善城市森林布局，创新绿色发展机制，培育生态与森林文化，构建山水林城融合、生态宜居的森林城市，让广大市民共享森林城市建设和生态建设成果。
非常感谢您对林业工作的关心和支持！
2024年6月19日
联系单位及电话：河南省林业局 0371-65969018
联系人：鄢广运
邮政编码：450003
建议正文：
关于加快推进林州市国家森林城市建设的建议
一、国家森林城市建设的必要性
党的十八大以来，习近平总书记先后提出了“绿水青山就是金山银山”、“山水林田湖草”生命共同体等重要论述，在强调森林生态安全工作时明确提出“着力开展森林城市创建”。河南省委、省政府历来高度重视林业生态建设，紧跟国家生态文明建设步伐，把绿色作为永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，森林城市建设也相继写入《河南省十三五发展规划纲要》《河南省建设中原城市群实施方案》《森林河南生态建设规划（2018—2027年）》，成为河南省推进生态文明建设的重要抓手。
站在为全市人民谋福祉，提升人民幸福指数的高度，2017年5月林州市在河南省率先吹响“创森”号角，正式提出创建森林城市，并写进政府工作报告。2019年被河南省林业局授予省级森林城市称号。同年提出升级创建国家森林城市，2020年3月国家林草局同意对林州市创建国家森林城市并予以备案。2023年2月，我市创建国家森林城市资料已通过河南省专家初审并上报至国家林业和草原局。
二、林州市建设国家森林城市的优势
近年来，林州锚定高质量建设现代化中等城市目标，坚持精神立市，坚持产业兴市，努力实现经济总量跃升全国百强县（市）、红旗渠经开区综合实力跃升中部地区第一方阵，全力打造奋斗林州、实力林州、开放林州、宜居林州、幸福林州。目前，林州市已跻身全国县域经济综合竞争力百强县（市），入选全省第一批践行县域治理“三起来”示范县(市），先后获得了“全国造林绿化百佳县（市）”“全国林业生态建设先进县（市）”、“全国经济林建设先进县（市）”“中国花椒之乡”“太行山绿化工程先进单位”“国家林下经济示范基地”“全国绿化模范市”“国家园林城市”“林业推进生态文明建设示范县”、“河南省绿化模范县（市）”“河南省林业生态市”“河南省林下经济示范县（市）”“河南省省级森林城市”等荣誉称号。
三、国家森林城市建设内容
林州市把森林城市创建与城乡融合发展、乡村振兴建设结合起来，与太行山绿化、国家储备林建设、生态修复等生态重点工程建设结合起来，与全域式开放旅游结合起来。通过“三个结合”，编制了《河南省林州市国家森林城市建设总体规划（2020—2030年）》。根据国家森林城市建设总体布局，建设内容包括森林生态体系、森林服务体系、林业产业体系、森林生态文化体系、支撑体系五个方面，重点实施城区绿化建设工程、乡村绿化美化建设工程、太行山区绿化与生态修复工程、绿色通道建设工程、森林质量精准提升工程等17大工程17.97万亩。
四、相关建议
我市目前各项指标均达到国家森林城市评价指标的要求，建议省政府及相关部门积极与国家林业和草原局进行对接协调，同时对创建工作给予技术指导及资金支持，争取顺利通过国家森林城市验收。
