陈世法代表：
您提出的“关于加大力度支持信阳油茶产业科技创新为老区乡村振兴增势赋能”的建议已收悉。经与省市场监管局和省文化和旅游厅共同研究，现答复如下：
一、关于通过科技创新，提升信阳油茶品质
一是根据《财政部办公厅 国家林草局办公室关于组织申报2024年中央财政油茶产业发展示范奖补项目的通知》，我局组织信阳市进行了申报和项目答辩，该项目中央财政支持产业发展基础好、全产业链部署推进有力、典型代表性强的地市实施油茶产业发展示范奖补，打造油茶产业发展的示范样板和高地。中央财政资金重点支持良种培育、种植改造、管护抚育等产业链前端，地方统筹安排资金并引导社会资本，支持加工、品牌建设、销售等产业链中后端，以及基础设施建设和科技研发等，合力提升项目区域全产业链发展水平。目前，拟支持项目城市已经公示结束，在前期做了大量工作和不懈努力下，我省信阳市在列，根据有关要求，正在对项目实施方案进一步修改完善。
二是经第26次省政府常务会议研究，同意筹建大别山实验室。大别山实验室由信阳市主导，信阳师范大学、湖南农业大学牵头组建，信阳农林学院、信阳市农业科学院、信阳知名两茶（茶叶、茶油）企业等参与建设。2月28日，大别山实验室在郑州揭牌，主要聚焦两茶科技领域的重大科学问题、重大科技需求、产业关键技术瓶颈，以品种选育、绿色低碳、精深加工、智能装备、医药健康等领域关键技术研发为核心，提升两茶产业科技创新能力，为油茶生产奠定坚实基础。大别山实验室的建设，将有力推动两茶产业跨越式发展，实现大别山区乡村振兴和老区人民对美好生活的向往。5月9日，大别山实验室在信阳正式挂牌运营。
二、关于通过品牌驱动，激发油茶产业活力
近年来，省委、省政府高度重视品牌建设，2023年1月，省委、省政府印发了《关于加快推进质量强省建设的实施意见》，明确提出要着力推动质量品牌建设，到2025年，形成一大批质量过硬、优势明显的河南品牌。从2023年9月开始，省市场监管局联合省工业和信息化厅、农业农村厅、文化和旅游厅、商务厅等部门制定印发相关文件，分别在制造业、农业、服务业等领域开展“美豫名品”公共品牌评价认定，截至目前，已在制造业领域开展品牌价值测算，在农业领域开展专家评审论证会，服务业及区域“美豫名品”公共品牌评价认定正有序推进中。2023年5月，省林业局组织11家油茶企业组团参加2023中国（杭州）森林食品交易博览会，进一步提高了我省油茶产品的认知度和市场竞争力；9月，省林业局带队组织参加首届中国（柳州）油茶交易博览会和油茶产业高峰论坛，进一步展示我省油茶等高端木本油料产业发展成效；11月，省林业局带队组织参加在南宁举办的世界林木业大会，进一步提升我省油茶等高端木本油料品牌形象。
下一步，将从三个方面加大支持力度。一是加强区域品牌培育。省市场监管局将围绕我省区域特色优势产业，开展区域“美豫名品”公共品牌评价认定，打造一批竞争力强、美誉度高的区域品牌，支持“信阳茶油”产业参与“美豫名品”区域公共品牌评价认定。二是提升区域品牌价值。鼓励支持我省油茶产业（产品）积极参加品牌价值评价，对评价报告中反映的不足和问题进行认真梳理和分析，找准提升区域品牌价值的目标、任务和各项工作措施，促进区域品牌价值的不断提升，逐步在我省优势农产品等产业领域培育形成一批具有全国影响力的区域品牌。三是强化区域品牌宣传。充分利用消费者权益保护日、中国品牌日、质量月等活动，组织媒体大力开展区域品牌主题宣传，加强区域品牌展示，倡导自主品牌消费，讲好品牌故事，提高区域品牌的影响力和认知度，扩大区域品牌的社会影响。
三、关于通过旅“油”融合，做强信阳油茶产业
一是高位推进，高规格部署。省文化旅游强省工作领导小组在信阳新县等地召开了大别山等“三山”片区乡村旅游高质量发展推进会，坚持因地制宜、分区施策，强力推动乡村旅游发展。围绕“三山”地区分别编制了乡村旅游规划，规划建设大别山豫风楚韵红绿融合乡村旅游目的地。推进务实举措振兴河南革命老区，研究部署大力弘扬大别山精神，以传承红色基因为重点，以生态保护修复为前提，以加快基础设施建设为突破口，依托资源禀赋，突出比较优势，以更强担当、更实举措推动革命老区实现高质量跨越式发展。联合省交通厅出台《河南省旅游公路网规划》，规划打造总规模约16600公里的一带一廊多环旅游公路，直接联通90%以上的区域，打造河南版乡村旅游1号公路。
二是示范引领，支持建设高水平休闲康养基地。乡村旅游作为新产业新业态新模式写进《河南省人民政府关于持续增加农民收入的指导意见》，并纳入全省乡村振兴战略实绩考核。省文旅厅将休闲康养、民宿旅居、旅游业态打造等内容与巩固脱贫攻坚成果一并布局、一起谋划、一体打造，规划至2025年打造数百个示范村，以点带面、示范引领，推动乡村旅游高质量发展。信阳市现已遴选两批42个全省乡村康养旅游示范村创建单位，共认定21个A级示范村，并使用财政衔接资金3200万元支持示范村康养旅游产业发展。出台了《乡村康养旅游建设三年行动方案（2023-2025年）》，助推乡村全面振兴。推进实施休闲康养基地建设、市场主体培育等“七项行动”，明确了未来三年乡村康养旅游建设的路线图，进一步加速乡村资源开发利用，推动乡村康养旅游助推乡村振兴进入新层面、新赛道。
三是支持建设油茶博物馆。信阳是华夏文明发祥地之一，历史悠久，地域文化资源丰富、特色鲜明。油茶文化作为中原传统文化外在表现形式之一，以一种特殊形式记录着中国饮食文化。油茶博物馆的建立，将对我省弘扬和传承优秀传统文化，增强饮食文化交流，树立中原文化形象，传播中华饮食文化起到积极的推动作用。油茶博物馆在符合相关博物馆设立条件下，可准备相关材料进行备案，省文物局将按照国家有关规定，在职责范围内，对博物馆的陈列布展、社会教育、学术研究以及文创产品开发等相关业务方面给予大力支持。
2024年6月3日
联系单位及电话：河南省林业生态建设发展中心 0371-65509395
联 系 人：刘亚丽
邮政编码：450003
建议正文：
关于加大力度支持信阳油茶产业科技创新
为老区乡村振兴增势赋能的建议
信阳作为革命老区，产业基础相对薄弱。而油茶产业在脱贫攻坚中，贡献了支柱力量，彰显出良好的社会、生态、经济效益。得到总书记的肯定。然而，目前信阳油茶发展在科技创新、品牌驱动、三产融合等方面存在短板。我们在深入调研的基础上，提出此建议：
一、通过科技创新，提升信阳油茶品质
老区信阳油茶产业，首先要解决科技赋能问题。呼吁省政府在“院企、校企、所企”联动，共建研发平台上出台得力举措，大力实施产业链科技创新平台能力提升，加强核心技术攻关，使信阳油茶产量、产值实现“质”的飞跃。建议省政府设立信阳油茶转型升级的专项资金项目，以强龙头、补链条、聚集群、培育增长新引擎为抓手。重点扶持良种、良艺、良法，种植改造、管护抚育、茶园基地设施建设、高标准油茶林打造等产业链前端，支持油茶精深加工、品牌建设、销售渠道建设以及科研研发等产业链中后端。重点奖补信阳油茶创新示范企业，油茶智慧建设重点示范工程，油茶科研成果转化应用好的科研院所，促进油茶创新成果转化应用，打造油茶产业发展示范样板和高地。
二、通过品牌驱动，激发油茶产业活力
其次要解决好品牌建设问题。信阳地处北纬32度线，得天独厚的地理环境，造就了信阳高品质的山茶油，其单不饱和脂肪酸高达90%，比备受推崇的橄榄油要高出很多。然而好产品，因缺少亮品牌，使信阳山茶油在产品销售上，遇到瓶颈。建议省政府及其相关职能部门把“信阳茶油”确立为公用品牌，逐步打造形成信阳地方区域特色品牌、企业知名品牌为支撑的品牌体系。在国家及省内各大媒体、高铁专列、高速路口、公共区域予以冠名。同时，以省政府的名义，在北上广等大城市举办信阳山茶油品牌推荐会，进行重点推荐。油茶加工企业要确保以过硬的产品质量，拓展市场空间。省食品质量检测机构要常态实施对信阳油茶的监督与检测，加大打击以次充好的力度，确保信阳山茶油质量的优质，销售市场的风清气正。
三、通过旅“油”融合，做强信阳油茶产业
其三还要解决好一二三产融合问题。省政府及其职能部门要持续实施油茶文旅、文创融合，实现文化赋能。串联国家油茶公园、信阳美丽乡村、老区红色景点等文旅资源禀赋，打造全域旅游，发展文旅融合新业态。利用油茶的良好生态，建设油茶博物馆，建设高水平休闲康养基地，打造出集农业、人文、旅游、体育、康养、科研于一体的油茶园区综合体。
