白占芳委员：
您提出的“关于办好第十一届中国花卉博览会推动全省花卉产业发展”的提案收悉。现答复如下：
一、关于“统筹全省力量办好花博会”。第十一届中国花卉博览会将于2025年4月26日至6月6日在郑州市惠济区举办。5月19日全国绿化委员会 国家林业和草原局 财政部 海关总署印发《关于举办第十一届中国花卉博览会的通知》（全绿字〔2023〕1号），王凯省长作出了批示。省林业局、省花卉协会、郑州市人民政府作为第十一届中国花卉博览会的承办单位，将积极统筹全省花卉业界的力量，一是做好花博园总体规划设计和建设工作；二是在组委会领导下，加强与国家林业和草原局及中国花卉协会的沟通联络，积极开展我省室外展园和室内展馆规划设计、建设及布展工作；三是指导我省花卉协会与中国花卉协会的沟通交流，对兄弟省、市、自治区花卉协会的邀展工作，全力服务好第十一届中国花卉博览会的各项筹办工作。四是抓住举办第十一届中国花卉博览会机会，动员全省花卉科研团队、龙头企业等形成合力，聚焦花卉业发展“卡脖子”问题，开展科技攻关创新机制体制，为花博会的成功举办做出更大的贡献。
二、关于“做好顶层设计，科学编制河南花卉高质量发展规划”。贯彻落实《国家林业和草原局 农业农村部关于推进花卉业高质量发展的指导意见》（林生发〔2022〕114号）和《全国花卉业发展规划（2022—2035年）》等顶层设计，结合我省实际，发挥我省地处中原，气候适宜，中国传统名花主产区，栽培历史悠久，文化底蕴深厚，花卉种质资源丰富等优势，推进我省花卉业高质量发展。
三、关于“将花卉产业作为黄河国家战略和乡村振兴的重要抓手”。把花卉产业融入国家“黄河流域生态保护和高质量发展”、“乡村振兴”两大战略中，增加群众收入。支持黄河流域符合政策和产业发展方向的花卉苗木基地，为第十一届花卉博览会提供花卉苗木保障。加快花卉产业结构调整，注重提质增效，实施品牌战略。推进花卉一二三产业协调发展，积极培育新业态，大力发展功能花卉，延长花卉产业链。大力支持花卉种子、种苗、种球产业发展，壮大花卉产业基础，积极培育一批标准的花卉生产基地，提高产业附加值，促进群众就业、增收致富。
2023年6月15日
提案正文：
关于办好第十一届中国花卉博览会
推动全省花卉产业发展的提案
2021年3月，省政府向中国花卉协会发函，支持郑州市申办中国花卉博览会。郑州市经过与国内多个城市的激烈竞争，于2021年6月正式取得第十一届中国花卉博览会的举权。花卉产业集经济效益、社会效益和生态效益于一体的朝阳产业，是典型的绿色产业、富民产业、美丽产业。为充分发挥花卉产业在建设美丽中国，落实黄河国家战略，助力乡村振兴，推进生态文明建设进程中具有的作用，提出以下建议：
一、统筹全省力量办好花博会
花博会是我国档次最高、规模最大的花事盛会。花博会的成功申办，得益于全省良好的花卉产业发展基础，离不开省内其他地市的支持，特别是许昌市十多年来连续三次申办花博会，虽然因各种原因未获成功，但却为郑州市的成功申办打下了良好的基础，积累了丰富的经验。另外，第十一届中国花卉博览会将于2025年在郑州举办，2025年是国家“十四五”规划收官之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础的关键之年。河南省和郑州市将分别是花博会的主承办单位，举办花博会不只是郑州市的大事喜事，也是我省花卉产业高质量发展，逐步由花卉大省向花卉强省转变，不断满足人民日益增长的精神文化需求的生动体现。
我省是花卉产业大省，全省花卉种植面积 235 万亩，长期居全国前五，基本形成了郑州高档盆花、南阳月季、洛阳牡丹、开封菊花、 濮阳鲜切花、鄢陵和潢川的观赏苗木等多个花卉、苗木生产集聚区。洛阳的牡丹、许昌的腊梅、南阳的月季、开封的菊花、郑州的蝴蝶兰是我省的“五朵金花”，在国内外有很高的知名度和影响力。
花博会对于引导大众花卉消费、传播普及花卉文化、加速我国现代花卉产业发展进程、推动举办地经济社会进步、提升群众幸福感都具有十分重要的意义。但是由于郑州市720水灾和疫情的反复影响，花博园建设速度迟缓，全国各省室内外展区尚未确定，无法进场建设展园。所以建议省里统筹郑州市加速花博园基础设施建设，以抢回失去的时间，尽快启动花博园建设。另外，建议省政府统筹各地市积极的参与花博园的建设和第十一届花卉博览会的筹备工作，一方面通过在花博园布置各地市特色专类展园的布置，将我省各地的知名特色花卉应用到花博园建设中，充分展示我省花卉资源品类和产业发展成果，吸引国内外种质资源研发、种植、交易、流通等花卉产业链关联企业来豫投资发展。另一方面，挖掘各地市特色文化活动和各领域发展成果，以举办花博会为宣传窗口，通过开幕期间的各种专场活动传递给全国群众，充分展示中原文化、传递老家河南情感，进一步提升河南形象。
二、做好顶层设计，科学编制河南花卉产业高质量发展规划
构建产业发展的宏观环境是花卉产业持续健康发展的关键。花卉产业的发展已经突破了传统的农业产业边界，需要推进以要素投入、市场流通体系建设、市场激励、产业工人培育培训和新品种新技术创新推广为基本内容的现代农业发展支持体系建设。建议省政府组织有关专家走出去，学习国内外花卉产业发展国家和地区先进经验，在充分调研的基础上，尽快高起点、高标准科学编制河南省花卉产业发展中长期规划，做好行业发展的顶层设计，并统筹各地市根据规划要求，依据各地市资源要素禀赋条件，出台产业发展实施方案，推进产业组织创新，促进花卉产业上下游之间的整合及产业间横向协同，培育有机衔接的花卉产业集群，形成城乡统筹发展的花卉产业可持续发展机制。
三、将花卉产业作为黄河国家战略和乡村振兴的重要抓手
花卉产业作为现代高效农业，是绿色高效、生态富民产业，具有良好的经济效益、社会效益和生态效益。花卉产业可以延伸到休闲旅游、医疗、保健、食品、日用化妆品等领域，具有广阔的市场前景。乡村振兴是黄河流域生态保护和高质量发展的主要目标之一，产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。建议我省将花卉产业融入乡村振兴，发展 “花卉+全域旅游”“花卉+休闲农业”“花卉+美丽乡村” “花卉+文化产业”“花卉+健康”等业态，对绿化美化环境，推进实施乡村振兴战略，促进城乡居民增收，提高人民生活质量，引导文明消费与绿色生活，为黄河国家战略和乡村振兴植入新的抓手和着力点。
