河南省生态保护和修复领域中央预算内
投资项目申报指南

　　一、本领域安排的中央预算内投资，包括重点区域生态保护和修复专项、生态保护和修复支撑体系专项。

　　二、本领域项目支持范围：

　　列入《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》（以下简称《“双重”规划》）的，符合重点区域生态保护和修复专项、生态保护和修复支撑体系专项支持方向的项目。

　　（一）重点区域生态保护和修复专项。列入《长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年）》《黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年）》等专项规划的生态保护和修复项目，我省共6个区块列入国家规划，即：鄂豫大别山区水土保持与生态修复项目、鄂西北山地和丹江口库区生物多样性保护与生态修复项目、秦岭东段水源涵养与生物多样性保护恢复项目、黄河下游湿地（河南段）生态保护和修复项目、豫西北生态保护和修复项目、黄河下游滩区（河南段）土地综合整治项目，共涉及11市35个县（市、区）（见附件）。

　　（二）生态保护和修复支撑体系专项。列入《生态保护和修复支撑体系重大工程建设规划（2021-2035年）》《国家公园等自然保护地建设及野生动植物保护重大工程建设规划（2021-2035年）》《全国森林防火规划（2016-2025年）》《全国林木种质资源调查收集与保存利用规划（2014-2025年）》的项目，目前我省能够申报的有国家级自然保护区基础设施建设项目、森林火灾高风险区综合治理工程建设项目、国家林木种质资源库建设项目。

　　三、本领域项目支持方向和标准：

　　（一）重点区域生态保护和修复专项支持方向和标准

　　1.天然林保护与营造林。中央预算内投资支持标准为：人工造乔木林，800元（900元）/亩（括号内为参照实施西部大开发政策县的投资标准，下同）；人工造灌木林，350元（400元）/亩；退化林修复，600元（650元）/亩；封山（沙）育林100元/亩、飞播造林160元/亩。

　　2.退化草原修复。中央预算内投资支持标准为：人工草地、人工种草，300元（350元）/亩；围栏封育18元/米；飞播种草50元/亩、草原改良90元/亩。

　　3.湿地保护修复。主要支持国际重要湿地、国家重要湿地、湿地类型的国家级自然保护区等实施重要湿地保护基础设施、退化湿地修复、科研监测等项目，以及候鸟迁飞通道重要节点湿地保护修复监测体系建设项目。中央预算内投资支持比例为80%。

　　（二）生态保护和修复支撑体系专项支持方向和标准

　　1.国家级自然保护区基础设施建设项目。主要支持自然保护区的保护巡护、基层管护、监测体系建设，包括野外保护站点、巡护路网、疫源疫病防控、界碑界桩、电子网栏、访客中心等保护管理设施建设等建设内容。中央预算内投资支持比例为80%。

　　2.森林火灾高风险区综合治理工程建设项目。按照集中连片、综合治理的原则，支持森林火灾高危区、高风险区防灭火基础设施和装备建设，主要包括森林消防专业队伍建设、航空消防应急能力建设、森林防火道路和隔离带建设、预警监测和通信指挥系统建设等建设内容。中央预算内投资支持比例为60%（列入国务院办公厅比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的市县，中央预算内投资支持比例为80%）。

　　3.国家林木种质资源库建设项目。重点建立原地、异地和设施保存相结合的林木种质资源保存体系，以及数量充足、质量优良、结构合理的林木种苗生产供应体系。中央预算内投资支持比例为80%。

　　四、项目申报要编制项目可行性研究报告。

　　（一）重点区域生态保护和修复项目。以省辖市为治理单元，突出不同生态系统修复特点，按照《全国重要生态系统保护和修复重大工程可行性研究报告编制指南》《重点区域生态保护和修复工程建设投资估算指南》的要求，由相关省辖市林业部门组织项目，严格执行相关规划和技术规程，编制项目可行性研究报告，达到规定的深度和质量，省辖市发展改革部门批复可行性研究报告。

　　（二）生态保护和修复支撑体系项目。由市级或县级相关行业主管部门商发展改革部门确定项目法人，按照国家《自然保护区工程项目建设标准》《湿地保护工程建设标准》《森林火险区综合治理工程建设标准》《林木种苗工程建设标准》等明确的技术规范和深度，编制项目可行性研究报告。项目申报本着“成熟一个、审批一个”的原则，不限定可研报告上报时间。

　　项目可行性研究报告审批的有关材料。包括申请文件、可行性研究报告、用地预审与选址意见书、项目社会稳定风险评估报告及审核意见（如有必要）、建设征地移民安置规划审核（如有必要）、资金承诺函、节能审查意见（如有必要），以及法律法规要求提供的其他文件等。

　　五、项目单位要根据批复的可行性研究报告编制初步设计。初步设计提出的投资概算超过其可行性研究报告估算总投资10%的，项目法人应当向可行性研究报告审批部门报告，审批部门可以要求项目法人重新报送可行性研究报告。

　　六、投资计划申报。根据国家要求，已审批立项的项目可申请投资计划。年度投资计划申请报告，由市级发展改革部门会同林业主管部门按照本专项当年投资计划编制要求报送省发展改革委和省林业局。年度投资计划申请报告包括项目的规划依据、前期工作批复情况、年度投资需求、建设内容、绩效目标等。申报部门要对年度投资计划申请报告的真实性、合规性负责。