本网省局消息 报道员张晓强 王东风报道 3月25日，全省林业工作会议在郑州召开，总结2021年工作，安排2022年任务，号召全省林业系统为锚定“两个确保”、实施“十大战略”，建设人与自然和谐共生的现代化河南贡献林业力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省林业局党组书记、局长原永胜作工作报告。
会议传达学习了省委书记楼阳生、省委副书记周霁、省政府副省长刘玉江对全省林业工作的讲话、批示精神，通报表扬了2021年全省林草重点工作表现突出的单位。
会议指出，2021年，全省林业系统深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，克服疫情、洪灾影响，统筹林草湿沙，齐抓建管治效，年度任务全面完成。强化机关党建引领作用，主动融入黄河流域生态保护、南水北调中线工程生态提升、大运河生态带建设等国家重大战略，跻身全国科学绿化试点示范省，竞得全国第11届花博会举办权，林长制全面推行，森林防火等资源管护工作再创佳绩，强力推进中央环保督察反馈问题整改，绿色富民产业稳步发展，科学统筹耕地保护和生态建设，灾后恢复重建稳步推进，“万人助万企”取得实效。
会议强调，新时代林业要完整准确全面贯彻新发展理念，适应新“三定”职能，由数量扩张转向数量质量并重，由造林绿化转向提升生态系统稳定性。在践行绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草沙系统治理的实践中，要破除“就造林说林业”的惯性思维，强化大生态观、大自然资源观、大林业观“三个观念”，突出生态修复、保护治理、绿色富民“三大任务”，用好保护、恢复、修复、治理“四个手段”，针对林草湿沙全要素资源，开展全周期建管治，实现高质量发展。
会议强调，2022年是“十四五”关键之年。全省林业工作要以习近平生态文明思想为总纲领、总遵循、总指引，围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”，按照“前瞻双碳‘30·60’、谋细生态强省、做实森林河南、干好2022”的要求，坚持由近到远、长短结合，抓重点、促全局，上台阶、争一流，在建设现代化河南新征程中奋勇争先、更加出彩。重点抓好11项工作。
一是以远目标牵引，近措施跟进。围绕碳达峰碳中和、建设生态强省、建成森林河南目标，实施“双碳”林业行动，找准生态强省内涵路径，实施“十四五”林业保护发展规划和重大项目。
二是持续聚焦重大国家战略实施。黄河生态保护走在全流域前列，实现沿黄干流生态廊道全线贯通，统筹推进湿地公园、菌草屏障带和五级创森林体系建设。南水北调生态保育争作全线示范，完成石漠化治理30.74万亩，干渠生态保育带补植补造1.9万亩。大运河生态打底，重点打造贾鲁河生态涵养带、明清黄河故道生态保育带。乡村振兴绿色先行，开展农村人居环境集中整治“绿起来”专项行动，完成乡村绿化5.45万亩，建设各级森林乡村1000个。油茶业做优做强，打造油茶产业示范区，新发展油茶10.5万亩，改培7.5万亩，助力革命老区“两个更好”。
三是强化林长制的统揽作用。紧扣四个体系、一个制度，狠抓落实，确保林长制落地见效。建立“三单一函”机制，落实林长责任。抓好考核评价，压实各级党委、政府责任，完成林草资源保护发展目标。发挥林长办作用，推动林长制做实。
四是全面推动科学绿化示范省建设。在8个方面探索经验，谋划实施6类示范项目，建设6个平台，制定3个标准，构建具有河南特色、务实管用的标准体系。深挖用地潜力，用好“六块地”，拓展绿化空间。坚持适地适树，大力推广优良乡土树种、高效固碳树种，保护林下原生植被，提高成活率保存率，消除育林板白色污染。新造林中混交林占70%以上，乡土树种占70%以上。编制《全省国土空间绿化专项规划》，做到“带位置”落地上图入库，提高绿化精准度。全年完成造林210.08万亩、森林抚育205.65万亩。种草13.45万亩，改良草原20万亩。
五是着力打通“两山”转化通道。按照“强规划、建基地、育龙头、构链条、聚园区、兴市场、办花会”的思路，实施全省《“十四五”林业产业发展规划》，建设特色经济林和优质林果示范基地，推进林下经济、花卉苗木、森林旅游、森林康养等产业发展，扶持379家国家和省级林业龙头企业，培育产业集群，建设林业产业示范园区，积极发展花鸟市场，积极筹备第11届中国花博会。实现林业年产值2500亿元。
六是牢牢守住资源保护底线。持续抓好责任落实、火源管控、能力建设三件事，不折不扣落实森林防火“金标准”，坚决遏制重特大森林火灾发生。推进松材线虫病攻坚，拔除2个疫区2个疫点，严防外来物种入侵。持续推进自然保护地整合优化，推动设立太行山国家公园。大力宣传贯彻《湿地保护法》，启动修订《河南省湿地保护条例》，新建7个省级湿地公园，修复湿地9000亩。加强猛兽类、萌宠类野生动物管理。完善行刑衔接机制，开展公益诉讼，强化挂牌督办、警示约谈，打击破坏林地林木和野生动植物资源违法犯罪行为。
七是全力开展灾后恢复重建。完成自然保护地、国有林场、林木种苗基地恢复重建等4大类52个项目，重点做好黄河生态廊道、南水北调中线干渠生态廊道等生态修复，提高防灾减灾能力，使林业生产秩序和基础设施全面恢复到灾前水平。
八是坚持服务项目为王、“三个一批”。创新林地使用管理机制，经营性建设项目使用林地实行占补平衡。推进“放管服效”改革，推行林地网上审批、林木采伐手机APP和网上办理。谋划实施林业重大项目，争取重点区域生态保护与修复、重点区域支撑体系等项目落地。
九是高质量完成中央环保督察反馈问题整改。坚持4项工作机制，发挥5个督导组作用，督促有关地方对标3项整改标准，加大整改力度，确保按期恢复生态，杜绝问题反弹。对新建项目占用湿地审批，严格执行先补后占、占补平衡。举一反三，组织沿黄8市（区）建立自然保护区巡护机制，及时发现、移交、查处违法问题线索，形成长效机制。
十是深化改革、创新动力。推进林业科技创新，加快建设黄河流域林木育种创新中心，围绕“卡脖子”技术开展科技攻关，探索“科技+资本+产业”融合模式，建设3-5个高标准林业科技示范园。深化集体林权制度改革，推进集体林地“三权分置”，出台林权流转管理办法，试行经营权流转证制度，进一步放活经营权。拓展国有林场改革成果，制定促进全省国有林场高质量发展的意见，组织林场编制森林经营方案，创新管理理念，完善内部绩效激励机制，推动二次创业。完成事业单位重塑性改革和机关后勤服务改革。
十一是不断强化能力作风保障。持续提升政治“三力”，巩固拓展党史学习教育成果，深入开展“能力作风建设年”活动，落实全面从严治党主体责任，持续巩固风清气正的良好政治生态，建设清廉林业。
会议以视频形式召开。局领导，总工程师、总经济师，在郑局属单位党政主要负责人、局机关正处级干部在主会场参加会议。局机关、局属单位其他同志，各省辖市、济源示范区、各县（市）林业主管部门及局属单位在分会场参加会议。
