本网省局消息 报道员何威报道 为牢牢守住耕地保护红线，确保国家粮食安全，稳定经济社会发展大局，2020年9月至11月，国家陆续出台坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”规定。河南作为全国农业大省、粮食大省，生态家底不厚实，尤其随着近年来持续开展大规模国土绿化，造林空间不足问题日益凸显，如何统筹好粮食安全和生态安全，耕地保护和造林绿化的关系，积极实现“双赢”“多赢”，成为新时期新形势下国土绿化的重中之重。为深入贯彻落实2022年中央一号文件“科学推进国土绿化”部署，以及我省刚刚出台的《关于科学绿化的实施意见》要求，省林业局认真调研，积极探索，以“六块地”破解全省国土绿化空间瓶颈。
一、勇于开拓创新，深挖“六块地”空间
一是坚持问题导向深入调查研究。为积极克服新冠肺炎疫情不利影响，摸清全省森林资源空间底数，局班子成员分组带队深入基层开展调研，实地走访12个市、30多个山区和平原县（市），并在南阳市召开全省林业生态建设座谈会，深入开展交流，认真倾听基层一线声音，系统总结先进工作经验，综合全省林木资源调查数据，全面摸清全省现有森林资源的总量、存量、分布区域以及各地的资源增长空间、绿化潜力，为积极拓展造林绿化空间奠定坚实基础。
二是发扬务实作风深挖造林用地潜力。局党组广泛征求各方面意见建议，多次组织相关处室、单位专题研究，创造性地提出深挖山区宜林荒山荒地、石漠化土地、沙化土地、农村四旁隙地、废弃场矿、严格管控类土地等“六块地”，全省共新挖掘出绿化用地815万亩。其中，分布在伏牛山、太行山区和大别山-桐柏山区的荒山荒地、困难地560万亩；豫西南地区的石漠化土地101万亩；豫东地区的可治理沙化土地32万亩；各地农村乡村道路、“四旁”、村庄周围土地70万亩；三门峡、洛阳、焦作等11个市的山区工矿废弃地、废弃矿山22万亩；新乡、济源等10个省辖市、示范区的严格管控类土地约30万亩。
三是精准化、精细化管理绿化用地。主动对接国土“三调”和最新年度国土变更调查成果，厘清生态边界，确保“六块地”与整体国土空间规划相融合、不冲突。同时以造林地块落地上图为抓手，对所有造林地块实行上图入库管理，提高造林绿化信息化、精准化程度。加强造林图斑审核，对造林地块实施严格监管，确保不触碰耕地红线。截至目前，共计完成造林计划上图240万亩，实现年度计划任务全覆盖。
二、强化担当作为，抓好“六块地”落实
一是创新造林模式。积极创新造林模式，将造林绿化同工矿废弃地开展生态修复、乡村人居环境综合整治、高标准粮田建设有机融合、相得益彰。如在鹤壁市，充分利用山区困难地和工矿废弃地开展生态修复，把昔日满目疮痍的矿山变为绿意盎然的森林公园；结合乡村人居环境综合整治，全域开展四旁、村庄、庭院绿化，全面提升群众绿色获得感；结合30万亩高标准粮田建设，严格落实“道路沿线是耕地的，两侧用地范围以外绿化带宽度不得超过5米，其中县乡道路不得超过3米”，对县乡道路、田间灌渠两侧造林绿化。在全省推广鹤壁市先进经验，使得各地受启发、拓思路，提振开展造林绿化信心，初步摆脱“无地可用、无林可造”的思想困境。
二是科学推进实施。省林业局依据绿化用地测算结果，及时下达年度国土绿化实施方案，科学安排造林任务。召开全省国土绿化森林河南建设推进会，通过观摩宜阳县锦屏山困难地造林、苗湾村森林乡村，孟津县黄河生态廊道，偃师市农田林网、首阳山矿区植被修复及废弃地利用等造林现场，增强了各地抓好“六块地”造林的信心，找准了工作推进差距，加快了绿化进程。
三是强化考核激励。一是实行进度通报制度。对各地造林进度情况实行每周信息调度，重点围绕山区生态林、防风固沙林、农田防护林、乡村绿化等，分总量和单项任务对进展缓慢的10个地市予以通报，督促各地加快推进。二是兑现奖补激励政策。由省绿化委员会开展森林河南建设责任目标考核，省林业局共计投入1840万元，分别对郑州、洛阳、鹤壁、平顶山等排名靠前、工作扎实的地市进行造林奖补，充分发挥政策引导和正向激励作用。三是实施“一统三包”督导工作机制。结合森林防火工作，选派64名业务骨干对重点县进行驻点包干督导，把“六块地”造林落实情况作为专项任务作出安排，加强工作督促和业务技术指导，推动工作在基层一线落地落实。
三、坚持真抓实干，“六块地”造林绿化成效初显
一是在山区生态屏障实现“扩绿”。紧盯太行山、伏牛山、桐柏-大别山等三大生态屏障的宜林荒山荒地、造林困难地，共营造山区生态林168万亩。其中，洛阳宜阳县实施锦屏山造林工程，绿化面积2.5万亩，栽植各类树木182万株，真正把“石头山”变成了“花果山”。
二是在石漠化土地上实现“添绿”。实施南水北调中线工程水源地国土绿化试点示范项目，完成石漠化土地生态修复14.5万亩，推动南阳石漠化治理取得了实质性突破。淅川县发扬“啃硬骨头”精神，在环丹江口库区建设5000亩以上石漠化造林点12个，治理水土流失面积241平方公里，形成了“一库清水送北方、两岸荒山披绿装”的宜人景象。
三是在废弃尾矿上实现“复绿”。三门峡、新乡、平顶山等地在工矿废弃地、废弃矿山上实施生态修复工程，采取凿石挖坑、客土栽种、扬水灌溉等修复方法，完成造林绿化6.2万亩。其中，三门峡市实施矿山生态修复“清源行动”，完成历史遗留废弃矿山绿化1.5万亩，植树40余万棵，播撒草籽2600余公斤，为矿山环境治理和修复提供了先进经验。
四是在沙化土地上实现“补绿”。瞄准全省未治理沙化土地，结合平原沙区的农田防护林建设，以豫东成片风蚀沙化林地为重点，以沟河路渠为骨架，着力构建平原生态绿网。全省共营造防风固沙林12.7万亩，其中开封完成治沙造林2.9万亩，实现了所有沙丘披上绿装，有效控制了风沙危害，消减土壤侵蚀，有效保障粮食稳产高产。
五是在管控类土地上实现“增绿”。新乡、济源等地大力开展受污染土地生态修复，因地制宜，适地适树，优先发展河南适生的乡土树种、珍贵树种、高效固碳树种，优化树种结构，栽植榆树、楸树、国槐、白蜡、元宝枫等9万多亩，并在具备区位优势的地段发展种苗花卉和生态旅游，既改良了土壤，又发展了绿色产业，真正实现了“变废为宝”和绿色发展。
六是在农村四旁隙地上实现“添彩”。利用乡村道路、“四旁”隙地、村庄周围等，因地制宜建设环村林、通道林、防护林；利用空心院、撂荒地、拆违地、废弃坑塘，建设小游园、小果园，体现乡村特色风貌。全省完成乡村绿化14.5万亩，建设各级森林乡村1380个，打通林业生态建设“最后一公里”，让广大群众明显感受到“身边增绿添彩”。
通过深入挖掘“六块地”，目前全省完成了各类造林面积258万亩，有力助推了生态强省建设。下一步，省林业局深入践行习近平生态文明思想，将以“能力作风建设年”活动为契机，聚焦“两个确保”“十大战略”，提升工作能力，锤炼工作作风，持续优化国土空间布局，积极开展科学绿化，努力做好“扩面、提质、增效”三篇文章，为建设人与自然和谐共生的现代化河南贡献林业力量。
