豫林调〔2021〕103号
2021年河南省特大洪涝灾害
林业省级核灾工作方案
根据省政府《关于印发河南省特大洪涝灾害灾后恢复重建工作方案的通知》（豫明电〔2021〕3号）要求，按照局党组的安排部署，制定本方案。
一、核查对象
核查2021年遭受特大洪涝灾害的县（市、区）受灾林地（草地）、林木，以及自然保护地、国有林场、国有苗圃等林业部门管理的基础设施受损情况。
二、核查形式
在县级全面普查、市级部分抽查的基础上，对洪涝灾害林业受灾情况开展省级重点核查。省级重点核查采取抽样核查和全面核查相结合的方式开展。
三、核查内容
（一）林地（草地）核查
核查林地（草地）受灾情况，专指泥石流、塌方损毁，近期难以恢复的面积。
（二）林木核查
核查林木受灾情况（不包含苗木、花卉、经济林）。核查内容主要包括受损林木的面积、树种、株行距、平均胸径、平均高。
（三）林业基础设施核查
主要核查自然保护地、国有林场、国有苗圃等的道路、桥梁、涵洞、建筑物、灌溉设施、保护设施和科研监测设施等基础设施受损情况。利用卫片或航片判读受损的林业基础设施,结合现地核实，确定受害等级,记载或利用已有资料确定林业基础设施的地点、体量(面积、高度、长度)等情况。
四、核查方法
（一）核查范围
1.林地（草地）。对于上报林地受灾面积较大的巩义市、新密市、卫辉市、辉县市、新县、正阳县、济源市，草地受灾面积较大的兰考县、卫辉市分别抽取受灾林地（或草地）20%面积进行核查。
2.林木。对沿黄生态廊道和南水北调中线干渠廊道受灾面积全查；对上报林木受灾较重的54个县（见附件1），国储林项目及其它工程造林受灾程度为重度的，抽取不低于20%的面积进行核查；其他受灾的47个县（见附件1），以省辖市为单位，将受灾面积最大的3个县作为核查县，不足3个的按实际数量抽取，抽中县按受灾面积抽取不低于20%进行核查。
3.基础设施。受灾林业基础设施全部核查。
（二）抽样方式
按照抽样比例确定应抽查面积，对所有受灾乡(镇)根据受灾面积从大到小排序，按起始号、间隔号循环抽取，确定核查的受灾乡（镇），直至符合抽查面积为止，抽中乡镇全查；当抽取乡镇面积大于应抽面积5%时，最后一个乡镇可以抽村，抽村方式按抽乡方式进行。
五、工作步骤
（一）组织开展灾情统计上报（9月10日前）
各县（市、区）开展灾情全面自查，省辖市开展部分抽查，核实的受灾情况及时上报省林业局。
（二）编制核灾工作方案（9月11日—9月16日）
依据《重大自然灾害林业灾损调查与评估技术规程》（LYT 2408-2015），结合河南实际，省林业调查规划院编制《2021年河南省特大洪涝灾害林业省级核灾工作方案》。
（三）组织开展省级重点核查（9月16日—10月10日）
由省林业调查规划院组织技术人员，依据森林管理“一张图”，采用平板电脑和无人机等先进调查手段，结合现地核实，开展省级重点核查。
省级核查工作开展前，各受灾县（市、区）林业主管部门务必要将上报的林（草）地、林木受灾情况分项分程度具体到行政村，加盖单位公章后提交核查人员作为核查依据。
（四）编制核查报告（10月15日前完成）
统计汇总核查结果，编制《2021年河南省特大洪涝灾害林业省级核查报告》，为灾后重建工作提供基础资料和具体依据。
附件：1.上报林木受灾县（市、区）名单
2.2021年特大洪涝灾害林地林木损失情况到村统计
表
2021年9月17日
附件1
上报林木受灾县（市、区）名单
一、灾情较重县（54个）
郑州市：巩义市、新郑市、荥阳市；开封市：祥符区、龙亭区、鼓楼区、顺河区、通许县、尉氏县、兰考县；洛阳市：新安县、孟津区、嵩县；安阳市：林州市、安阳县、内黄县、滑县、汤阴县、文峰区、北关区、殷都区、龙安区；鹤壁市：浚县、淇县、淇滨区、鹤山区；新乡市：卫滨区、凤泉区、牧野区、新乡县、获嘉县、原阳县、延津县、卫辉市、辉县市、平原示范区；焦作市：孟州市、武陟县、示范区；濮阳市：濮阳县、范县；许昌市：鄢陵县、长葛市；漯河市：舞阳县；三门峡市：义马市；南阳市：淅川县、卧龙区、社旗县、邓州市；商丘市：夏邑县、虞城县；驻马店市：平舆县；周口市：扶沟县；济源示范区。
二、其它受灾县（47个）
郑州市：登封市、新密市、中牟县、中原区、上街区、航空港区、高新区、经开区；开封市：杞县；洛阳市：洛宁县、汝阳县、伊川县、偃师区；平顶山：宝丰县、郏县、汝州市、新华区；鹤壁市：山城区；新乡市：红旗区、封丘县；濮阳市：南乐县、台前县、华龙区；漯河市：召陵区；南阳市：内乡县、桐柏县、西峡县、新野县、南召县、方城县；信阳市：浉河区、平桥区、罗山县、新县、固始县；驻马店市：汝南县、确山县、正阳县、驿城区；焦作市：沁阳市、博爱县、修武县、温县、解放区、山阳区、中站区、马村区。
附件2
2021年特大洪涝灾害林地林木损失情况到村统计表 | ||||||||||
填报单位(盖章)： | ||||||||||
单位 | 损失程度 | 受灾面积合计（亩） | 林地 | 草地 | 林木 | |||||
受灾面积（亩） | 受灾面积（亩） | 受灾面积 | 损失价值 | 国储林项目 | 其它工程造林 | |||||
受灾面积（亩） | 损失价值（万元） | 受灾面积（亩） | 损失价值（万元） | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
**县 | 合计 | |||||||||
轻度 | —— | —— | ||||||||
中度 | —— | —— | ||||||||
重度 | —— | —— | ||||||||
**乡 | 合计 | |||||||||
轻度 | —— | —— | ||||||||
中度 | —— | —— | ||||||||
重度 | —— | —— | ||||||||
**村 | 合计 | |||||||||
轻度 | —— | —— | ||||||||
中度 | —— | —— | ||||||||
重度 | —— | —— | ||||||||
填报说明： | ||||||||||
1.必须分项分程度统计到具体村。 | ||||||||||
2.林地、草地的受灾面积专指泥石流、塌方损毁，近期难以恢复的面积。没有类似情况可不填写。 | ||||||||||
3.表格中林地、草地横线部分不填，只填报合计数。 | ||||||||||
4.林木受灾面积不包含苗木、花卉、经济林面积以及沿黄生态廊道、南水北调干渠生态廊道受灾面积。 | ||||||||||
5.损失价值可按市价法（当地林地流转使用价格）、成本费用法，或国家森林植被恢复费征收标准评估。 | ||||||||||
6.各类面积填写不能交叉重叠填报。 | ||||||||||
7.列3=列4+列5+列6；列6=列8+列10；列7=列9+列11。 | ||||||||||
河南省林业局办公室 2021年9月17日印发
