建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计、根本大计。“美丽中国”是对我国生态文明建设目标的一种诗意表达。纵观当下河南,黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略、乡村振兴与巩固脱贫攻坚成果有力推进、“森林河南”生态建设工作如火如荼、包括生态强省在内的“四个强省”社会主义现代化河南远景目标有待我们为之奋斗。本文通过综述习近平总书记关于林业系列讲话,分析林业在生态文明建设中的重要地位和作用,以更好发挥林业职能作用,切实当好推动我省生态文明建设的主力军。
党的十八大以来,习近平总书记对生态文明建设和林业工作高度重视,多次研究林业重大问题,作出重要指示批示,这为我们推进林业现代化、落实河南省生态文明建设提供了根本指针和根本遵循。其相关论述可概括为以下几个方面。
(二)坚持系统观念,从生态系统整体性出发,推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。生态是统一的自然系统,是相互依存、紧密联系的有机链条。人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在林和草,这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,如果因小失大、顾此失彼,最终必然对生态环境造成系统性、长期性破坏。
(三)牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,形成绿色发展方式和生活方式。“绿水青山就是金山银山”理念已经成为全党全社会的共识和行动,成为新发展理念的重要组成部分。实践证明,经济发展不能以破坏生态为代价,生态本身就是经济,保护生态就是发展生产力。
(四)共同建设美丽地球家园,共同构建人类命运共同体。中国将采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。当前,全球物种灭绝速度不断加快,生物多样性丧失和生态系统退化对人类生存和发展构成重大风险。新冠肺炎疫情告诉我们,人与自然是命运共同体。我们要同心协力,抓紧行动,在发展中保护,在保护中发展,共建万物和谐的美丽家园。
在习近平总书记生态文明的科学论述中,不论是“山水林田湖草沙”生命共同体,还是“两山”理论发展理念,或者是“美丽中国”的诗意表达,其核心元素和基本色调都是绿色。随着人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后进入生态文明社会,林业在更深的层次上对社会经济发展起到重要作用。
(一)林业是维护生态安全的根本之策。生态安全是当今人类所面临的最大的安全命题。今年夏天我省郑州市等多地遭遇千年不遇的暴雨,“德尔塔”新冠肺炎病毒疫情再次爆发,这样的极端天气和全球疫情让我们再次认识到大自然的强大和可怕。科学家说,要拯救地球上的生态,首先要拯救地球上的森林。林业在维护生态安全的过程中的作用最重要、任务最繁重。林业要抗稳生态安全责任,为构建大河大山大平原生态格局和生态河南作出林业贡献。
(二)林业是农民脱贫致富的重要途径。我省要全面实现小康,农村必须小康。林业在帮助农民致富增收方面起到不可估量的作用。我省拥有林地面积7000多万亩、湿地面积900多万亩,草地面积400多万亩,是农民们发挥劳力智力耕耘的广阔土地。这其中蕴含为数众多的野生动植物品种,以南阳月季、艾草为代表的产业发展给我们以启示,任何一个合理发展的动植物品种都是一个巨大的产业,其带来的经济社会价值巨大。此外,木本粮油植物也有很大潜在产能,这对于保障我省的粮食安全、改善食物结构、促进民众健康也具有不可小视的作用。
三、更好发挥林业在生态文明建设中的重要作用
(一)健全体制机制保护森林资源和生态环境。森林资源是林业发展的主体。要实现生态文明必须首先增加森林面积,增强森林的多种功能。因此要高度重视森林生态系统的建设,充分发挥森林在生态系统中的重要作用。一是要健全我省森林资源产权制度和用途管制制度,这是加快生态文明制度建设的首要任务。二是要做好我省森林资源调查监测、林木采伐管理、林地管理等森林资源的管理,这是我省林业资源工作的基础任务。从严加强保护和管理,落实用途管理,严格限制林地转为建设用地和其他农用地,全面夯实森林资源管理的根基。三是要探索和实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。探索森林资源补偿的机制、标准和方式形式等,加快我省“碳汇中心”建设,鼓励森林碳汇交易等市场化补偿机制,最终建立一套有效的森林生态建设管理体系。
(二)全面深化林业改革激发林业活力。以“明晰所有权,放活经营权,落实处置权,确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革是林业发展的动力。目前我省各地已初步建立了林权管理服务体系,做到“山定权、树定根、人定心”。下一步更要按照建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度的要求,做好林改工作,真正做到“还山、还权、还利于民”。同时,我们林业部门也要恪守监管职责,确保森林资源总量不减少。
(三)完善生态修复体系可持续发展。近年来,随着习近平生态文明思想深入人心,“先破坏、后治理”或“边破坏、边治理”的现象已经得到遏制,经过我省林业工作者的长期艰苦努力,退耕还林生态修复也取得很大成效。但是,我省生态依然比较脆弱,森林、湿地等自然生态系统一旦破坏,修复起来十分困难,有的需要上百年甚至几个世纪的努力。因此,一是要不断巩固和发展退耕还林工作,稳定已退耕还林的面积,确保“退得下、稳得住、能致富、不反弹”。做到既改善生态,又改善民生。二是创新生态修复实践。要遵循生态系统演替规律,采用近自然林业经营理念,以地带性植被为基调、以乡土树种为核心、乔灌草相结合,形成稳定、高效的近自然森林生态系统。三是在修复过程中将传统意义上林业产业融入更多新型战略产业,注重生物、林分、林相等的多样性,注重生态、经济和社会三大效益。在大力发展绿色经济的大背景下,探索“碳捕捉”,为林业发展提供新的机会。
(四)转变观念推进生态文化体系建设。习近平总书记在全国生态环境大会的讲话中阐述生态文明体系包括五个方面,其中首位的就是“以生态价值观念为准则的”生态文化体系。推动生活生产的绿色转型,观念的转变是前提,利益的取舍是关键。林业积极发挥在生态文化体系建设中的重要作用,向社会传播生态价值观念。一是生态伦理观念的普及。作为林业部门,应加大宣传力度,办好全民义务植树活动,号召全社会形成保护环境、爱绿护绿、保护野生动物、绿色低碳出行等生活理念和生活方式,转变人们几十年来“只要经济、不要环境”的错误观念。二是借鉴欧美国家的“森林教育”,为孩子们提供更多走进森林的机会,激发其热爱自然、保护自然的意识,实现“熏陶一个孩子,感染一个家庭,启发一个团体,推动整个社会”的绿色意识进步。三是提供以森林为主导的生态文化产品。大力发展森林康养旅游业,依托森林公园、自然保护区等满足城乡居民亲近自然、回归自然、认识植物、休闲旅游的生态文化需求。