2013年11月，习近平总书记在党的十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时指出：“山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”2017年7月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十七次会议，将“草”的内容补充纳入，会议强调，坚持山水林田湖草是一个生命共同体。随后，党的十九大报告提出像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，系统性推进生态环境的整体保护、系统修复以及综合治理。
“山水林田湖草是一个生命共同体”作为习近平生态文明思想的重要内容，是新时代推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生的理论指引，也是开展自然资源管理工作、构建更加科学的自然资源管理体制所应该遵循的指导原则。自然资源是生态文明的物质基础，自然资源管理是生态文明建设的关键环节，自然资源管理制度是生态文明制度体系的重要内容、中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分。面对自然资源和生态系统，不能从一时一地来看问题，一定要树立大局观，算大账、算长远账、算整体账、算综合账，以系统思维考量、以整体观念推进。如何摆脱传统管地的只管地、管水的只管水、管林的只管林、管草的只管草的定势思维，贯彻自然资源管理大局观、全局观，真正通过生态系统的视角和思维去处理问题，坚持以“生命共同体”理念来利用和管理自然资源，我有几点思考。
一、推进资源统一调查监测，提供管理基础支撑
坚持山水林田湖草系统治理理念，需要全面系统地掌握森林、草原、湿地、沙化土地等各类林草资源的综合状况。2020年自然资源部发布实施《自然资源调查监测体系构建总体方案》，为加快建立自然资源统一调查、评价、监测制度，健全自然资源监管体制，切实履行自然资源统一调查监测职责提供了重要遵循和行动指南。应当按照自然资源统一调查、评价、监测的要求，通过优化监测方法、完善监测内容、丰富监测内涵、统一监测时点，构建新时期林草资源综合监测体系，建立省级层面整体工作框架，建立河南省森林资源调查监测系列制度。集和现有技术，利用遥感和航空摄影技术、测绘地理信息技术、三维空间技术、网络信息技术、“云”技术等手段，采用实地调查、定点定位监测等方式，全面准确获取林草资源信息，实现数据集成，构建“空天地”一体化调查监测网络。最终实现“一张底版、一套数据和一个平台”（一个评价体系），查清我省林草资源家底和变化情况，为实现山水林田湖草沙的整体保护、系统修复和综合治理提供基础支撑。
二、加强林业应用基础型研究，攻关生态修复关键性技术
开展林业在生态系统中涵养水源、保持水土、固碳释氧等生态作用的研究，聚焦林业应对气候变化重大科学问题，加强森林、湿地、荒漠生态系统对气候变化的响应规律及适应对策等基础理论研究。开展人工生态系统对生态环境的影响机理研究，研究城市生态系统、人工林生态系统、果园生态系统等人工生态系统的建设造成的气候、土壤、水文、生物等生态环境因素的变化，对建设区域生态环境因素的时空格局进行度量。紧紧围绕山水林田湖草系统生态修复的关键技术开展攻关，研究困难立地植被恢复技术、退化林精准修复技术、流域水系生态廊道构建技术、天然林保育与适应性经营技术、草原生态功能提升与服务功能评估技术等关键技术，为生态强省建设提供科学技术支撑。
三、科学推进生态系统建设，统筹协调生态环境治理
生态环境具有“山水林田湖草生命共同体”特征，需要按照生态系统的整体性、系统性以及内在规律，抓住山水林田湖草和人之间不可分割的内在规律，从系统工程和全局高度，统筹兼顾、整体施策。结合新一轮国土空间规划编制，科学统筹划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，优化国土空间格局，布局好生产、生活、生态空间，推进自然保护地整合优化，彻底解决边界不清、交叉重叠的问题。统筹推进森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统建设，形成森林、山地、水田、路网、城市、乡村之间有机融合的生态系统格局。统筹山水林田湖草系统治理，从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，不能头痛医头、脚痛医脚，各管一摊、相互掣肘，而是通过统筹兼顾、整体施策、多措并举，坚持综合治理、系统治理、源头治理，打通地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳，对山水林田湖草进行统一保护、统一修复，推动生态环境治理现代化。
四、贯彻最严格的生态环境保护责任，守护生态保护红线
认真贯彻省委关于落实最严格的生态环境保护责任决定精神，强化底线思维，确保大局稳定。坚持集中打击整治与健全长效机制相结合，开展打击毁林专项行动、中央环保督查反馈问题整改、森林督查问题集中整改行动等，严厉打击滥占林地、乱砍滥伐、私捕滥猎等破坏森林、湿地、草地、野生动植物资源违法犯罪行为，维护生态安全、生物安全、公共卫生安全。进一步构建联合查处惩戒机制，发挥人大、行政、司法、审计和社会监督的综合作用，分类施策，依法查处，牢牢守住生态保护红线。要用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。
