我省出台支持全省油茶产业高质量发展的指导意见
武国定副省长作出批示
本网省局消息 报道员瞿潇报道 6月29日，省林业局和省扶贫开发办公室联合下发《关于支持全省油茶产业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。7月1日，武国定副省长作出批示，指出：这是贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话内容的具体行动，要全面做好《意见》的贯彻落实和宣传报道。
《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察河南重要指示，牢固树立新发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，以生态保护修复为前提，着力擦亮绿色发展底色，不断壮大油茶产业，有效提升油茶全产业链发展质量，稳步提高我省油茶油供给保障水平；以企业为主体，市场为导向，强化政府引导，聚力创新，聚焦富民，着力推动油茶产业高质量发展，积极培育新的经济增长点，促进当地贫困群众稳步增收，努力为高水平全面建成小康社会提供重要支撑。
《意见》明确，到2025年，全省新造油茶林57万亩，改造低产低效林25万亩，种植面积达到150万亩，茶油产量达到3.5万吨。建成20个规模在1000亩以上的油茶产业示范基地。通过外引内培，规划建设茶油扶贫产业集群，引进茶油龙头企业，培育本地茶油及其副产品精深加工企业,打造油茶知名品牌。组织开展油茶树种资源、产业现状调查，科学编制《河南省油茶产业高质量发展规划（2021-2025年）》。充分发挥林业科研院所的作用，抓好油茶良种的选育、引进、繁育及品种审（认）定工作，培育更多含油量高、产量高、抗逆性强的优良品种。狠抓良种基地、定点苗木生产基地建设，建立健全良种生产供应体系，切实提高良种壮苗生产供应能力。全面推行“四定三清楚”（定点采穗、定点育苗、订单生产、定向供应，品种清楚、种源清楚、销售去向清楚）和“三证一签”（林木种子（种苗）生产经营许可证、质量检验证、植物检疫证、标签）的种苗生产管理制度，确保油茶苗木质量。鼓励和引导省内油茶加工企业建立与加工能力相适应的原料林基地。充分发挥我省区位优势，发展油茶油流通组织，利用“互联网＋”技术构建市场信息公共服务平台，促进交易信息互联互通。加快建设高标准现代油茶生产基地和低产林改造示范园。通过技术培训、典型示范，向广大农民、种植大户和企业推广油茶良种良法，提升油茶生产集约化水平。
《意见》要求，按照“政府引导、主体自筹、金融扶持、社会参与”的原则，逐步建立以政府投入为引导，以企业和专业合作组织、农民投入为主体的多元化投入机制。统筹整合退耕还林及其后续产业项目、造林绿化、土地整理、扶贫开发、农业产业化、水土保持、科技创新等国家、省级财政投资或补贴资金，将新建油茶林纳入重点政策支持范围，加大对油茶基地建设和良种繁育的扶持力度，吸引地方和各类社会投资。落实国家产油大县奖补政策，支持油茶经营企业林业贴息贷款，市、县(区)要结合本地实际,积极筹措资金,加大对油茶产业发展的扶持力度。充分利用国家储备林项目、林业外资项目、科技推广项目等，在政策允许的范围内加大对油茶产业高质量发展的投资力度，支持油茶林生产基地建设。中央财政和省财政对符合条件的油茶产业贷款项目，实行据实贴息。加强银企对接，争取政策性开发性金融机构加大对油茶产业的扶持力度，鼓励商业性金融机构加大对油茶生产企业、合作社、农户的信贷投放，合理确定贷款期限和利率。完善财政补贴的商品林保险制度，支持保险机构开展油茶树种保险业务，鼓励油茶产业从业者积极投保，增强风险防范能力。
《意见》提出，大力推动油茶产业发展与精准扶贫深度融合，支持农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地、林地承包经营权等，参与油茶产业规模化经营。积极培育专业大户、家庭农场、带贫农民专业合作社、扶贫龙头企业等新型经营主体。鼓励经营主体与贫困户建立健全利益联结机制，推广利益联结成功模式，增强新型经营主体带贫意愿和带贫能力，促进贫困户增收脱贫。充分利用当地已建成的扶贫车间，为贫困户就近就业提供支撑，覆盖贫困群众6万人稳定增收。
《意见》支持企业开展油茶产品精深加工和副产品开发，延长产业链，提高附加值。支持油茶集中区域建立油茶公园，带动森林旅游、森林康养产业发展，力争实现油茶一、二、三产融合发展。支持大别山革命老区加快建设“信阳茶油”区域公用品牌，并着力培养成知名品牌和森林生态标志产品。
