河南省林业局2019年政府信息公开工作年度报告

   本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）规定，由河南省林业局办公室编制。本年度报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。若有疑问或意见建议，欢迎来电、来函与林业局办公室联系。

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一、总体情况

2019年，省林业局认真贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》，以《河南省2019年政务公开工作要点》为指导，全面落实省委、省政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务公开的质量和实效，加强政策解读回应，深化重点领域信息公开，以实施国土绿化提速行动建设森林河南为抓手，以保护群众涉林合法权益为根本，不断强化制度机制和平台建设，保障人民群众知情权，主动接受社会和群众的监督，使林业政务信息公开更加及时、透明、完善。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，省林业局全年共主动公开政府信息3900条。其中政府网站公开政府信息2886条，其他方式公开政府信息1014条。
 （一）主动公开方面

1.推进单位职责、机构设置、权力清单和责任清单公开。目前，省林业局117项行政权力清单已在门户网站上公开，其中，行政许可15项，行政处罚71项，行政强制8项，行政征收2项，行政给付2项，行政确认1项，其他职权18项。因机构改革尚未完全到位,单位职责、机构设置、权责清单目前还未更新，待机构改革任务全部完成后将及时进行公开发布。
　　2.推进行政许可、行政处罚信用信息“双公示”。遵循“谁产生、谁公示、谁负责”、“公开为常态、不公开为例外”和“多方公示、信息共享”的原则，严格按照行政许可、行政处罚信用信息公示数据标准，在行政许可、行政处罚作出决定之日起 7 个工作日内在门户网站设置的“双公示”专栏中进行公示，同时推送至“信用河南”、“信用中国”网站，实现多渠道公示。2019年度，门户网站公示行政许可、行政处罚信息共计337条。

3.推进财政资金信息公开。在河南林业信息网上公开2019年度河南省林业局预算公开说明，公开内容包括：年度预算收支、财政预算收支和“三公”经费支出预算等内容。同时，将上一年度财务决算在河南林业信息网上进行公开，内容包括资金收支决算、财政拨款收支决算、财政拨款“三公”经费决算等。所有公开招标采购项目，全部在河南林业信息网和招标主管部门要求的媒体上公开。

4.推进重大建设项目信息公开。将林业重点工程、安全生产、基础设施改造等涉及重大建设项目的审批、核准、备案信息在门户网站公开，及时发布项目基本信息和招投标、征地征收、重大设计变更、施工管理、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息，接受社会监督。全年共发布相关信息15条。

5.其他各项工作信息公开。推进人事、教育领域信息公开。及时公开河南林业职业学院2019年公开招聘工作人员方案，对推荐2016-2018年度全国森林防火工作、全国生态建设突出贡献奖先进单位和先进个人情况进行公示；对森林城市、森林乡村、森林特色小镇、省级森林康养基地、林木品种审（认）定结果等重要信息进行公示公告，全年共发布相关信息47条。继续推进建议提案公开。2019年，办理人大代表建议11件，其中承办10件、协办1件；办理政协提案16件，其中承办13件，协办3件。经征得代表、委员同意，对23件复文进行了全文公开。 
　　6.加强政策解读与回应关切。 一是持续增强正面发布和解读。多次组织媒体赴全省多地专题调研采访林业生态建设、林业产业扶贫、生态保护与修复等工作。做好重要节点政务公开及政府信息公开。2019年全年回复网上咨询86条；“森林河南”微信公众号全年共发行261期（含特刊），累计发布各类信息、专题报道、影像视频1014条，阅读总数达14.93万人次。

《河南日报》头条报道我省春季义务植树活动。2月28日，全省省、市、县三级联动，组织领导干部群众、社会团体、院校、企业同步开展义务植树活动。据统计，全省参加植树人数77万人，植树500余万株。

2019年3月12日，河南日报整版解读我省林业生态建设情况

2019年9月10日，中央电视台报道靳月英老人事迹。

（二）依申请公开方面

2019年，我局共办理政府信息公开申请20件。其中，互联网形式申请17件，占85%；信函形式申请3件，占15%。办理结果：同意公开答复的11件，不属于本行政机关公开或本行政机关不存在的5件，需要重新制作的1件，信访举报咨询类非政府信息公开申请2件，重复申请1件。全部按期办理并答复，办结率为100%。根据申请内容，前三位的分别是林地占地审批、退耕还林和经济林补偿等问题类申请。　

（三）政府信息管理方面

一是成立了政务公开工作领导小组，明确职责分工，落实专人负责统筹、协调、编制、公布政府信息公开内容，保障政府信息及时公开到位。二是完善工作制度，结合工作实际，严格政府信息公开审核制度，坚持分级审核、先审后发，严格落实“谁起草、谁解读、谁负责”的相关要求。三是积极开展政务公开业务培训，确保公开工作专业规范，对相关政务公开工作人员进行培训，进一步提升政策把握能力，提高工作成效。四是进一步拓宽政务信息公开的方式和途径，积极利用现有的政府网站公开政府信息，受理投诉、咨询申请服务，并通过微信公众号、LED电子屏等其他公开方式将政府信息进行公示。同时，采用“领导接访日”、电子邮箱、传真电话等方式与群众开展互动，进一步畅通了政府信息公开渠道。加快办事大厅线上线下融合发展，提升服务响应水平。

（四）平台建设方面

完善政府门户网站作为政府信息公开第一平台的作用，拓展“森林河南”微信公众号的信息发布、信息交流功能；下一步将按照国务院办公厅规范政府信息公开平台的有关要求，对政府网站进行改版设计。

（五）监督保障方面

一是建立完善政府信息公开审查制度，加强信息发布管理，完善政务信息公开流程，避免发生超出公开范围、信息发布内容失实等问题。二是在每年的依法行政考核中全面梳理政务公开工作，查漏补缺，及时整改。三是畅通政府信息公开复议及诉讼渠道，及时回应群众诉求，提升群众满意度。

　二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、行政复议及诉讼情况

2019年，我局受理涉及政府信息公开行为的行政复议1起，无行政诉讼行为。我局对依申请公开政府信息未收取检索、复制、邮寄等成本费用。

五、存在的主要问题及改进情况

一是因机构改革尚未完全到位，我局单位职责、机构设置、权责清单还未更新，影响了政务公开的实效。二是政府信息公开和信息化平台建设统筹联动不够，资源尚未形成合力，影响了公开效能。三是政府信息公开申请件涉及领域过度集中，相关业务处室对依申请公开的办理流程存在认识不够严谨等问题。

2020年重点从4个方面加强和改进公开工作。一是待机构改革完成后及时准确公开单位职责、机构设置及权责清单；二是进一步加大主动公开力度。编制主动公开目录，在此基础上，逐步实现与门户网站内容一一对应，动态更新。三是进一步优化改版局门户网站，更好体现公开效果和服务功能。严格依法依规受理政府信息公开申请，整合网络系统和电子信箱受理渠道，明确依申请公开流程。四是以多种形式加强业务交流培训，提高干部职工公开意识、能力和法律素养。