为深入贯彻落实《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》(豫发〔2016〕60号)精神，以政务公开助力深化“简政放权、放管结合、优化服务”（以下简称“放管服”）改革，制定本方案。
一、“放管服”改革信息公开工作的总体要求
深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，坚持改革创新，务求公开实效，扩大公众参与，促进政府有效施政，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
二、推进权责清单公开，明确简政放权
以清单管理推动减权放权，各类清单都要及时向社会公开。深化权责清单公开工作，对照河南省人民政府《关于取消和调整一批省政府工作部门行政职权事项的决定》（豫政〔2016〕78号）核定的省林业厅行政职权，制定责任清单，按照责任清单，制定行政职权运行流程图，通过省林业厅门户网站发布。根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整，严格落实国务院关于取消和下放行政审批项目的决定，主动公开承接国家林业局下放的行政审批事项、取消的省级林业主管部门审批事项及下放到省辖市、省直管县或县级林业行政主管部门的审批事项，公开清理规范行政审批中介服务事项，通过省林业厅门户网站集中发布。
在省林业厅门户网站开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。要及时公开省林业厅制定的政策性文件的废止、失效等情况，并在门户网站已发布的原文件上作出明确标注。
三、推进行政执法公开，加强事中事后监管
制定行政执法公示制度，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。推动公开执法事项的职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、救济途径等，并健全公开工作机制，实行动态调整，逐步推行行政处罚文书网上公开，加强事中监管。
按照“双随机、一公开”要求，编制随机抽查事项清单，制定监管细则，确保清单落地生效。责任清单、监管细则建立后，各处室、单位要把握易出风险的关键环节和重要节点，防止行政管理不作为和乱作为，实现监督制约有理有据。完善公开信息的审核、纠错和监督机制。“双随机”抽查情况及查处结果通过省林业厅门户网站要及时向社会公布，接受群众监督。
四、推进政务服务公开，提升服务质量
推进“互联网+政务服务”，加强政务服务中心标准化建设，统一名称标识、进驻部门、办理事项、管理服务标准等。完善政务服务大厅“一个窗口”受理、“一站式”办理、重大项目分级协调督办等便民服务功能。制定推进“互联网+政务服务”工作意见，把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来，推动实体服务中心向网上服务大厅延伸，凡与企业和群众密切相关的行政许可和公共服务事项，均要纳入网上办事大厅办理，并公开办理信息。
全面公开政务服务事项，编制政务服务事项目录，实行动态管理，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查。编制办事指南，明确事项名称、办事依据、受理单位、基本流程、申请材料、收费标准、办理时限、咨询电话等。通过政府网站、宣传手册等渠道向社会公布服务事项目录和办事指南等，严格执行办事服务一次性告知，畅通咨询电话，让信息多跑路，让群众少跑腿。简化办理流程，精简证明事项及前置程序，打通联系服务群众的“最后一公里”
厅机关各处室、厅直各单位要结合各自实际，明确责任分工，认真抓好落实，配合做好相关工作。
2017年6月6日
