河南省人民政府护林防火指挥部关于切实做好春节期间森林防火工作的紧急通知
各省辖市、省直管县（市）森林防火指挥部，省森林航空消防站：
春节期间是我省森林火灾高发期。据气象部门预测，今年春节前后我省以晴好天气为主，气温持续升高，降雨量比常年同期偏少，森林防火形势不容乐观。从近期全省开展的森林火险隐患排查、暗访情况看，一些县（市、区）、乡（镇）、林场、景区在值班值守、火源管理、专业队建设、应急物资储备方面还存在较大的问题和隐患，政策棚架、措施不落实等问题较为严重，为切实做好春节期间森林火灾防控工作，严防发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，现紧急通知如下：
一、清醒认识春节期间森林防火工作的严峻形势。今年是庆祝新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是森林河南建设的开局之年，做好森林防灭火工作，防范风险、化解危机、消除隐患，对于维护林区社会稳定、保护人民群众生命财产安全,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，对于保护生态安全、巩固生态文明建设成果和践行“绿水青山就是金山银山”的科学理念，意义重大。2016年春节除夕和初一，我省两天发现火情热点480多个。2018年春节期间我省发生了两起较大森林火灾。今年以来，辽宁、云南、北京、四川等地相继发生多起森林火灾，教训深刻。春节将至，林区返乡人员急剧增多，燃放烟花爆竹、祭祀祭礼扫墓、进山休闲旅游等活动日渐频繁，炼山、烧秸秆、烧田埂等行为不同程度存在，野外火源管理难度增大。去年夏季以来，全省多数地方雨水丰沛、植被茂盛，林区可燃物大量增加，发生森林火灾的隐患加大。加之我省林区加油站、输配电、天然气管道等重要设施较多，以森林景观为主的景区较多，山区基础设施项目较多，部分村落、民房依山依林而建，森林防火形势十分严峻,各地必须高度重视,切实加强领导。
二、全面落实森林防火工作责任。要认真落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制，落实党委政府主要负责人在生态环境和资源保护工作中的主要责任。政府主要负责同志要亲自研究部署森林防火工作，针对春节期间风干物燥的不利因素和林区人员增多的特点，提前研判森林火险趋势，科学制定应对措施，对森林防火工作进行再动员、再部署、再落实，遇有重大火情，要亲赴现场指挥扑救，协调各项保障工作，科学组织扑救，确保春节期间森林防火不出大的问题。各级森林防火指挥机构要充分履行组织、协调、指导职能，加强督促检查，切实把火源管控、预警监测、火情报送、热点核查、火灾扑救等各项工作落到实处，坚决消除形式主义、官僚主义，杜绝不切实际瞎指挥、照搬照抄、以文件落实文件、以会议落实会议等现象，以扎实的工作作风做实做细做好森林火灾防控工作。
三、严格管控林区野外火源。要加强宣传教育引导，深入社区、乡村、学校，走进林农、学生、游客，融合传统媒介和现代媒体，结合正面宣传和警示教育，深入开展安全用火和紧急避险知识宣传教育，积极营造覆盖广泛、反差明显、氛围浓烈的森林防火宣传环境。要从源头上管控好火源，认真落实森林防火网格化管理措施，明确护林员工作范围和职责，加强考核督导。切实加强民俗用火、农事用火管理，严控林区焚烧秸秆、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、祭祀用火等违规行为；重点林区道路和景区入口要设立森林防火入山检查站，各类瞭望、巡护人员要上岗到位，加大重点部位巡查，强化重点人群管护，严防人为火灾发生。省森林航空消防站要优化春节期间航空消防巡护方案，加大巡护力度，搞好灭火演练，做好扑火准备。要严格执行林区野外用火审批制度，高火险时段严禁一切野外用火。
四、着力推进火险隐患排查整改。各地要按照省政府护林防火指挥部印发的《2018年度河南省森林火险隐患大排查活动实施方案》，深入推进森林火险隐患排查整治工作，健全工作台账，严格整改标准，确保整改到位。特别对省护林防火指挥部、省应急管理厅、省林业局在暗访、排查中提出的问题，要举一反三、查找根源、完善制度、消除隐患。2018年，一些不法分子用自制电网扑杀野生动物，造成多起森林火灾，各地要在春节前开展一次集中打击行动，堵塞火源管理漏洞，严防森林火灾发生。各级防火机构要重点对县（市、区）、乡（镇）、林场、景区森林防火值班值守、森林消防专业队管理、应急物资保障情况进行细致、全面检查，保证应急电话、传真畅通，严禁脱岗、漏岗、转移值班电话、以传真代替值班电话等现象；对所有风力灭火机、风水灭火机、高压细水雾灭火机等扑火机具要进行一次全面维护、测试，对所需配件、电池、用油进行补充完善，确保实战需要。
春节期间，省护林防火指挥部及办公室将继续进行暗访、督查，对各省辖市、县（市、区）值班情况进行抽查，并通报有关情况，对问题严重的单位将启动约谈和问责机制。
五、积极应对突发森林火情。各级森林防火机构要加强值班值守，严格执行领导带班和24小时值班制度；认真编制“双岗”值班应急预案，做好火情多发应急准备；搞好人员调配、应急通信、后勤保障等工作。要严格执行国家卫星监测热点2小时反馈制度，对省护林防火指挥部办公室通知的卫星监测热点，要立即组织核查并妥善处置，在2小时内反馈核查结果。春节期间，各省辖市、省直管县（市）森林防火指挥部办公室每天17点前向省护林防火指挥部办公室报告当地火情、火灾发生和处置情况。各森林消防专业队要加强战备值班和技战术训练，靠前驻防，一旦发生火灾，要重兵投入、快速扑救，打早、打小、打了，坚决避免小火酿成大灾。
请各地将春节期间值班表于1月31日前传真至省护林防火指挥部办公室（传真：0371--65960118）。
2019年1月22日
