关于修改河南省林业产值目标核查办法的情况说明

河南省林业产值目标核查办法

（征求意见稿）

第一章  总则

第一条  为了客观公正评价各省辖市、省直管试点县林业产值及年度目标完成情况，促进我省林业产业的发展，实现《河南林业生态省建设规划》、《河南省林业产业2020年发展规划纲要》和《中共河南省委河南省人民政府关于加快林业改革发展的意见》（豫发〔2009〕31号）提出的发展目标，特制定本办法。

第二条  核查范围：各省辖市、省直管试点县上报完成的林业第一、二、三产业产值指标。其中第一产业包括：①森林的培育与采伐，②非木质林产品的培育与采集，③林业生产辅助服务；第二产业包括：①木材加工及木制品制造，②以木（竹、苇）为原料的浆、纸产品加工制造，③以竹、藤、棕、苇为原料的产品加工制造，④野生动物产品的加工制造， ⑤以其它非木材林产品为原料的产品加工制造，⑥林业其它相关活动；第三产业包括：①林业旅游与休闲服务，②林业生态服务，③林业专业技术服务，④林业公共管理及其它组织服务。

第三条  本办法适应于省林业厅组织的对各省辖市、省直管试点县林业（农林）局自查上报成果的抽查验收。

第二章  核查的内容

     第四条  产值完成情况核查内容： 第一产业①当年营造林（含育苗）面积及总投入，②木（竹）材及经济林产品、花卉、其他非木材林产品、陆生野生动物数（产）量及价格，③林业生产辅助服务投入，④产值；第二产业①主要林产品加工类别，②企业数量，③加工能力，④年产量，⑤年产值；第三产业①各类森林旅游服务和休闲服务企业数量、各类保护区数量,②年营业收入，③林业公共管理及其它组织年投入，④各类林业专业技术服务收入。

第三章  核查方法、步骤和评定标准

     第五条  省林业厅每年随机抽取各省辖市20%的县（市、区）和各省直管试点县两个乡（镇）进行现场核查。每个省辖市抽取县（市、区）数量不少于2个，在被抽中的县（市、区）和乡（镇），分别一、二、三产业随机抽取两个样本对照自查结果进行现场核查。在抽查样本中，如核查的实际产值指标与上报的指标正负误差在5%以内的，以原上报指标为准；正负误差超过5%的（含5%），以核查指标为准。并以此推算各省辖市、省直管试点县实际产值，计算公式如下：

实际产值=（抽查样本核查产值之和/抽查样本上报产值之和）×本地区上报产值

第六条  全省林业产业产值核查分县级自查、省辖市核查、省林业厅抽查三级检查验收制度。年度生产结束后，县（市、区）林业（农林）局按照第一、二、三产业的分类，对辖区内所有林业产业活动进行自查，并向省辖市林业（农林）局写出产业总结，上报林业产业统计表。

各省辖市林业（农林）局根据各县（市、区）上报结果组织核查（省直管试点县不再进行核查），并于每年12月20日前将本省辖市、省直管试点县年度产业总结连同产业统计表上报省林业厅。省林业厅根据各省辖市、省直管试点县林业（农林）局上报的核查结果组织抽查。

第七条  评分标准。省林业厅根据各省辖市、省直管试点县抽查结果核定各省辖市、省直管试点县年度产值目标完成情况，满分为100分。年度产值目标每降一个百分点扣5分。核查的实际产值指标与上报的指标正负误差在2%-3%之间的（含2%），扣1分；正负误差在3%-5%之间的（含3%），扣2分；正负误差超过5%的（含5%），扣3分。省辖市、省直管试点县凡没有制定林业产业年度工作计划、不能按时完成产值半年和全年报表、不能完成省林业厅部署的日常工作，每存在一项扣5分。

第四章  核查成果

第八条  产值核查成果包括核查报告、相关附表及评分。

第九条  核查报告的主要内容

1、核查工作概况：主要概述核查的组织形式、人员组成、工作依据和方法以及核查工作质量认定等；

2、各样本点林业产值完成情况及核查结果；

3、结果分析与评价：逐项分析评价各核查指标的结果；

4、总结林业产业发展中的典型经验与实例；

5、林业产业发展中的经验、问题和工作建议

6、相关附表

第十条  根据各样本点指标，计算各省辖市、省直管试点县林业产值，并与年度产值目标进行对比，确定各省辖市、省直管试点县产值完成情况，按照各省辖市、省直管试点县产值完成情况进行打分。