各省辖市林业（农林）局，各省级核查组：
为保质保量完成全省森林抚育工作，针对前一阶段在森林抚育省级核查中发现的问题，省厅造林绿化管理处和省林业调查规划院进行了认真研究，现提出如下处理意见：
一、关于作业设计内容与现地不符的问题
（一）作业设计与现地树种组成不一致；作业设计所设置样地的郁闭度、胸径、株数、蓄积等伐前数据与现地存在明显差异，无法对照（甚至伐前小班数据也不准确）。
在不影响小班作业质量的情况下，各有关单位（林场）可根据核查所设样地数据对作业设计进行修改（包括说明书，调查、统计表，图）。
（二）作业设计小班的图、表、现地三者面积不一致。
在认定小班位置正确的情况下，各有关单位（林场）可根据小班面积核查结果对作业设计进行修正（包括说明书，调查、统计表，图）。若小班面积核查统计结果小于计划任务的，则相关单位（林场）要根据所缺少的抚育方式、面积，重新选定相应的抚育对象和面积进行补充作业。
（三）作业设计采用的抚育方式与抚育对象不符（抚育对象不符合所设计抚育方式应具备的抚育条件）。
如小班郁闭度很小，灌木盖度不高、未影响林木生长等而不应采取抚育措施，却设计为割灌抚育方式的，认定为不合格小班。相关单位（林场）要另选择同等面积符合抚育条件的小班，进行抚育作业。
如小班郁闭度很小，灌木盖度高、影响林木生长等而采取割灌方式的，原则认定为合格小班。
二、关于小班作业质量的问题
（一）抚育不到边界、坡度陡峭未进行抚育等，造成小班全部或部分面积未核实。
确因立地条件复杂、人力无法进行抚育的，要根据未完成的抚育任务量，另选相同抚育方式、面积的小班，于5月底前完成抚育作业。
（二）改变抚育方式，如批复为透光抚育、生长伐、卫生伐等，实际只进行修枝的小班。
判定小班不合格。可分两种情况进行整改：
一是相关单位（林场）要严格按照批复的抚育方式重新施工，5月底前完成任务，必要时可变更抚育地点（重要通道除外）。
二是因设计抚育间伐方式不适合小班实际情况而采取修枝的，山区单位（林场）可报请同意变更抚育方式后，认定为合格小班（仅此，下不为例）；平原区单位（林场）要另选相同面积、可抚育间伐的小班重新施工。
（三）小班抚育强度不够。
应根据批复的作业设计进行判定：如果小班抚育强度是按作业设计施工（强度满足设计要求），认定为合格；若小班抚育强度未达到设计要求，则该项认定为不合格。对未达要求小班进行补充作业。
三、对于省级抚育工程、退耕后续抚育工程中地块零星、小班面积过小，超出有关规定、不易进行核查的，可以行政村为单位作为复合小班进行核查。
四、上述需调整抚育地点或变更抚育方式的相关单位（林场），要将修改后的作业设计于5月底前报省厅备案；其中属变更抚育方式的，要在本意见下发之日起三日内先报请省厅批准。下达抚育任务未全部完成，但已没有可选抚育对象的，要在本意见下发之日起三日内报请省厅核减任务。
二〇一一年五月十六日
